Implementation of the Right of Initiative of the Regional People's Representative Council of Palembang City in Forming Regional Regulations

Nurulanningsih Nurulanningsih; Erli Salia; Sri Suatmiati³

doi:10.59890/ijla.v4i2.177

Authors

Nurulanningsih Nurulanningsih Universitas Muhammadiyah Palembang
Erli Salia Universitas Muhammadiyah Palembang
Sri Suatmiati³ Universitas Muhammadiyah Palembang

DOI:

https://doi.org/10.59890/ijla.v4i2.177

Keywords:

Regional People's Representative Council's (DPRD), Right of Initiative, Regional Regulation

Abstract

This research is motivated by the low productivity of regional regulations initiated by the Palembang City Regional People’s Representative Council compared to those proposed by the local government. The study analyzes the implementation and obstacles of the Council’s initiative rights during the 2019–2024 period in the formation of regional regulations. Using an empirical legal approach with qualitative methods, data were collected through documentation studies and in-depth interviews. The findings show that the implementation of initiative rights has not been optimal, as reflected in the limited number of initiative draft regulations enacted. The obstacles include limited technical capacity, executive dominance, low public participation, internal political dynamics, and budget constraints. Strengthening legislative capacity and coordination is therefore necessary to improve regional legislative performance.

References

Abdul Aziz Nasihuddin. 2016. Naskah Akademik dalam Kerangka Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah. Kosmik Hukum, 11(2).

Ahmad Yani, 2018, Analisis Kontruksi Struktural Dan Kewenangan DPR Dalam Fungsi Legislasi Berdasarkan Undang-Undang Dasar 1945, Jurnal Konstitusi 15 (2), hlm. 349.

Anis Ibrahim. 2008. Legislasi dalam Perspektif Demokrasi: Analisis interaksi politik dan hukum dalam proses pembentukan peraturan daerah di Jawa Timur. Semarang: Program Doktor Ilmu Hukum Universitas Diponegoro.

Dayanto, 2014, Pendayagunaan Hak Inisiatif Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Dalam Pembentukan Peraturan Daerah (Studi Yuridis Sosiologis Di Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Sulawesi Selatan), Jurnal Tahkim, Vol. X No. 2, hlm. 145.

Depri Liber Sonata, 2014, Metode Penelitian Hukum Normatif Dan Empiris: Karakteristik Khas Dari Metode Meneliti Hukum, Universitas Lampung, Lampung, hlm 15—35.

Djafar, H.K., La Ode Husen, L. O. & Andi Risma, A. (2024). Implementasi fungsi lesgislasi DPRD Dalam Pembentukan Peraturan Daerah. Journal of Lex Philosophy (JLP), Vol.5, No. 2, Desember2024.

Dwi Putri Lestarika. 2023. Kebijakan Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana dalam Pencegahan Tindak Pidana Kekerasan Seksual terhadap Anak di Kota Bengkulu. Jurnal Ilmiah Kutei, 21(2).

I Wayan Suwendra, 2018, Metodologi Penelitian Kualitatif dalam Ilmu Sosial, Pendidikan, Kebudayaan dan Keagamaan, Badung, Nilacakra, hlm. 65.

Irfan Fachruddin. 2004. Pengawasan Peradilan Administrasi Terhadap Tindakan Pemerintah. Bandung: Alumni.

Law Number 23 of 2014 concerning Regional Government (replacing Law Number 32 of 2004).

Law of the Republic of Indonesia Number 13 of 2019 concerning the Third Amendment to Law Number 17 of 2014 concerning the People's Consultative Assembly, the People's Representative Council, the Regional Representative Council, and the Regional People's Representative Council.

Miles dan Huberman, 1992, Analisis Data Kualitatif, Jakarta, Universitas Indonesia Press, hlm. 55.

Mohammad Fikri Al Fatwa, 2024, Hak Inisiatif Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Dalam Pembentukan Peraturan Daerah (Studi Kasus Dilingkungan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Tojo Una-Una Periode 2019—2022), JIH Aktualita, 1(2), hlm. 104.

Nadia. 2022. Mekanisme Pengusulan dan Penetapan Propemperda di Tingkat Legislatif dan Eksekutif dalam Pelaksanaan Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota/Kabupaten Sambas Tahun 2021. Belalek, 2(1).

Philipus M. Hadjon, dkk. 2011. Hukum Administrasi dan Tindak Pidana Korupsi, Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.

Pranoko, S. (2020). Peran Dprd Dalam Fungsi Legislasi Proyeksi Periode 2019-2024 Dari Perspektif Periode 2014-2019. Legal Standing : Jurnal Ilmu Hukum, 4(2), 241–257.

R. A. Candra, F. Wisnaeni, and R. Herawati. (2020). Pelaksanaan Fungsi Legislasi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Di Kabupaten Kudus Periode 2014-2019. Diponegoro Law Journal, vol. 9, no. 1, pp. 184-195.

Rizal Arif Fitria, Ahmadi Hasan, Masyitah Umar, & Nuril Khasyi'in. 2024. Dinamika Politik Hukum dalam Pembentukan Peraturan Daerah: Antara Kepentingan Lokal dan Nasional. Indonesian Journal of Islamic Jurisprudence, Economic and Legal Theory, 2(2).

Saifullah Samad, Insan Tajali Nur, & Poppilea Erwinta. (2025). Optimalisasi Hak Inisiatif Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Dalam Pembentukan Peraturan Daerah: Studi Kasus Dprd Kabupaten Berau Tahun 2021–2023 . Jurnal Ilmu Hukum , 2(1), 1–12. https://doi.org/10.58540/jih.v2i1.1014.

Salim dan Erlies Septiana Nurbani. 2016. Penerapan Teori Hukum Pada Penelitian Tesis dan Disertasi. Jakarta Raja: Grafindo Persada.

Samson, M. S. F., Liando, D., & Kimbal, A. (2019). Fungsi Legislasi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Dalam Penyusunan Peraturan Daerah Inisiatif Di Kota Tidore Kepulauan. Jurnal Eksekutif, 3(3).

Sukardi & Dodi Jaya Wardana. 2024. Does the Government have the authority to annul Regional Regulations?. Legality: Jurnal Ilmiah Hukum, 32(2), 263–276.

Yarsina, N. (2019). Efektifitas Pelaksanaan Hak Inisiatif DPRD Dalam Pembuatan Peraturan Daerah. Ensiklopedia Social Review, 1(1).